Городское собрание Сочи отчитывается

На первой очередной сессии в январе 2017 года в повестке дня был вопрос “Об информации о деятельности Городского Собрания Сочи за 2016 год”. Год назад была подобная информация за 2015 год. Но сравнивать их никак нельзя. В 2015 году состоялись перевыборы депутатского корпуса. В результате обновился состав Городского Собрания и, главное, поменялось руководство – и председатель, и его заместители. В информации 2015 года говорилось о работе и старого, и нового состава депутатов. Старые уже ни за что не отвечали, новые еще не успели себя показать.

Другое дело информация о деятельности в 2016 году. Она составлена как сумма отчетов профильных депутатских комитетов и территориальных депутатских групп. За отчетный период:

- проведено сессий – 14;

- принято решений Городского Собрания Сочи – 203;

- принято депутатских запросов – 4.

В Городское Собрание поступило:

- письменных обращений на имя председателя, заместителя – 414;

- обращений граждан на имя председателей территориальных групп, председателей комитетов – 843;

- заявлений граждан на имя депутатов во время приемов в избирательных округах – 4060;

- заявлений и обращений юридических лиц – 1 856.

Эти цифры превышают показатели 2015 года.

Год работы под новым руководством показал серьезные положительные сдвиги в деятельности Городского Собрания Сочи. Например, значительно снизилось число дополнительных вопросов в повестках дня сессий. В чем здесь фишка? Дело в том, что вопросы основной повестки тщательно изучаются депутатами в профильных комитетах, на заседаниях территориальных депутатских групп. Так, комитет по бюджету, финансам, налогам и сборам, инвестиционной деятельности пишет в отчете, что рассмотрено 104 вопроса, из них 67 проектов решений вынесено на сессию. Аналогично и другие комитеты. Адлерская депутатская группа обсудила 87 проектов решения Городского Собрания Сочи, хостинская – 110 решений.

Совсем другое дело с дополнительными вопросами. Депутаты с ними знакомятся непосредственно на сессии. Нет времени на обдумывание, на обсуждение. Хорошо, если вопросы очевидны. Но иногда администрация подсовывает депутатам такие вопросы, которые при обсуждении нормальным порядком могли и не пройти или были бы откорректированы. Такие вопросы как раз и идут как дополнительные. Вернее, шли. Теперь не идут или почти не идут.

Другой положительный сдвиг – депутаты перестали согласовывать и утверждать все подряд, что предлагает администрация. Даже если администрация краевая. Депутаты отказались согласовать проект постановления главы администрации Краснодарского края “О предельных индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги с 1 июля по 31 декабря 2016 года в муниципальных образованиях Краснодарского края”. Поэтому резкого повышения тарифов в Сочи за указанный период не произошло. Депутаты отклонили проект решения, представленный администрацией города, о единовременной плате за резервирование места семейного захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места. В проекте были предложены расценки по каждому кладбищу. В конечном варианте установлены две цены – для сельской местности и городской черты. И таких примеров, когда побеждает позиция депутатов, можно привести много.

Городское Собрание Сочи своей настойчивостью добилось решения некоторых важных для сельских жителей проблем. Так, путем обращения в Законодательное Собрание Краснодарского края внесена поправка в закон Краснодарского края, которая позволила распространить на город Сочи положение Земельного кодекса РФ о предоставлении в безвозмездное пользование земельных участков для фермеров. Составители краевого закона, не зная специфику Сочи, видимо, посчитали, что какое фермерское хозяйство может быть на главном курорте страны? Теперь девять сельских округов, расположенных на территории Сочи, такое право получили.

Проще решать вопросы, которые не требуют обращения в вышестоящие инстанции. При установлении налога на имущество физических лиц на территории города Сочи депутаты настояли на принятии дифференцированных налоговых ставок в зависимости от вида имущества. В связи с этим малоимущие граждане города и граждане со средним заработком получили возможность выплачивать налог на имущество физических лиц без особых затруднений.

В отчете Городского Собрания Сочи приводится бесчисленное количество примеров заботы депутатов о своих избирателях. Отчет опубликован на сайте Городского Собрания Сочи, и все, кто ознакомится с ним, увидят правоту моих слов.

В этом заключается коренное отличие роли депутатов в России от многих других стран. Много лет назад по депутатскому обмену мне удалось побывать в Дании и встретиться с депутатами Дании. Там мне было удивительно узнать, что их депутаты понятия не имеют о приемных днях для избирателей, о выполнении каких-то житейских просьб избирателей. Там действует принцип: задача депутатов – утвердить бюджет и следить за его исполнением. Остальное – дело чиновников.

Депутатами Городского Собрания Сочи в отчетном году было сделано очень много. И все-таки многие жизненно важные проблемы остаются вне зоны депутатского внимания. Взять проблему лифтового хозяйства. Она стоит остро как никогда – уже были случаи падения кабин. А депутаты на последней сессии Городского Собрания прошлого года разрешили администрации города перекинуть почти 12 млн рублей со статьи “Капитальный ремонт и замена лифтов” на другую статью в связи с неосвоением средств. С кого спросили за неосвоение? И таких примеров, к сожалению, достаточно.

В отчете почти по каждому комитету говорится о работе с заявлениями граждан. По этим заявлениям даются консультации, разъяснения и делаются запросы администрации. Только вот нет информации о результативности этих запросов. Даны ответы или нет? Эти ответы по существу или отписки? Как депутаты реагировали на отписки?

Актуальность этих вопросов подтвердилась на последней сессии. Депутат Р. В. Богайчук выступил с депутатским запросом к главе города Анатолию Пахомову после четырехмесячной бесполезной переписки с директором департамента строительства. Причем вопрос касался возможной катастрофы с человеческими жертвами. В результате оползня оголилась труба диаметром 500 миллиметров, по которой подается холодная вода под давлением в 7 атмосфер. Требовалось ликвидировать последствие оползня, но в первую очередь преградить проезд тяжелого транспорта, установив запрещающие знаки. Их установили только в день проведения сессии.

Получается, что авторитет депутатского корпуса недостаточен, чтобы с ним считались чиновники. И не только рядовых депутатов. На совещание к председателю Городского Собрания Сочи как раз по данной проблеме позволили не явиться ряд чиновников, от которых зависит решение. Интересно, посмели бы эти чиновники не явиться на вызов главы города?

В большом, интересном и информативно наполненном отчете Городского Собрания Сочи не нашлось места отношению к СМИ. Есть пример другого рода. На той же сессии была заслушана информация о деятельности сочинского УВД. Так там специально выделен отдел, где говорилось об отношении полиции к критическим выступлениям в СМИ. А в отчете депутатском ни слова. Это большое упущение. Из материалов печатных и электронных СМИ можно почерпнуть много полезной информации о положении дел в городе, что может стать основой для планирования своей деятельности. Кроме того, во многих публикациях не только говорится о недостатках, о которых могут даже не знать руководители города, но и предлагаются пути, как исправить эти недостатки. Так, 31 декабря прошлого года в нашей газете появилась статья “Библиотека… без газет и журналов – не библиотека”. Само название статьи говорит о постыдном факте, когда в библиотеках города нет средств для подписки на периодические издания. А ведь Сочи не какая-то забытая деревня, это главный курорт страны, который посещает более 6 млн человек. Казалось бы, депутатскому комитету по культуре взволноваться этой информацией, рассмотреть ее и принять меры.

21 января уже этого года в статье “Беды реконструкции” говорилось о необходимости разработать типовые проекты массовых переделок в наших типовых домах, узаконить эти переделки и освободить тысячи сочинцев от потери времени и средств на узаконивание переделок. Статья заканчивалась призывом обсудить это предложение. Депутатский комитет по городскому хозяйству не заметил или не захотел заметить этого призыва. А зря.

Кроме того, СМИ очень полезны для информации избирателей о работе депутатов – далеко не все знают, какую большую и полезную работу проводят депутаты. Некоторые даже не верят, что депутаты могут помочь. Недавно провел журналистское расследование по коллективной жалобе на управляющую компанию. Факты, изложенные в жалобе, подтвердились. На вопрос к авторам обращения, подключали ли они своих депутатов, получил отрицательный ответ.

Нужны статьи, интервью с депутатами. Газеты всегда пойдут на публикации материалов о деятельности депутатского корпуса.

Отчет Городского Собрания Сочи о деятельности в 2016 году показал, что с приходом новых руководителей депутатского корпуса появилось много положительных изменений. Но успокаиваться нет оснований. Нужно усилить контроль за работой комитетов. Они работают с разной интенсивностью. Комитет по земельно-имущественным отношениям провел 23 заседания и рассмотрел 131 вопрос. А комитет по социальной политике, здравоохранению за тот же период провел 8 заседаний и рассмотрел 18 вопросов. Мне за 15 лет депутатства пришлось все время возглавлять или работать в комитете по социальным вопросам. Мне известно, сколько в городе социальных проблем. И обсудить всего 18 вопросов за год работы значит работать спустя рукава.

Депутаты получили на руки отчет о работе Городского Собрания Сочи за 2016 год. Это отличный материал для встреч с избирателями. 

Юрий МЕДВЕДЕВ.

Опубликовано в газете "Черноморская здравница" №21 от 15.03.2017г.

Поделиться в социальных сетях:

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены